4月7日,巨峰科创召开安委会2022年第三次工作会议,学习贯彻安全生产“十五条硬措施”及山东省委书记李干杰关于安全生产“切实抓好8个方面、20项创新措施”要求等文件,进一步明确健全全员安全生产责任制。
会议组织观看“生命重于泰山责任义不容辞”宣传片,听取了公司近期安全生产工作汇报、隐患通报分析、HSE风险辨识、安全生产工作计划等。会议强调,要抓紧推动15条硬措施及20条创新措施贯彻执行。各部门要狠抓在各项目和园区落实到位,确保各项措施取得实效,加强后续督导检查。按照相关法规要求,定期风险研判,定期组织安全工作调度。
“十五条”硬措施
01严格落实地方党委安全生产责任
02严格落实地方政府安全生产责任
03严格落实部门安全监管责任
04严肃追究领导责任和监管责任
05企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任
06立即深入扎实开展全国安全生产大检查
07牢牢守住项目审批安全红线
当前经济社会发展压力大,但对每一个项目每一个环节都要以安全为前提,不能有丝毫漏洞。对各级部门要建立完善安全风险评估论证机制,严把项目审批安全关,不得边审批边设计边施工,对危化品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、冶金等行业高危项目人员聚集场所,不得降低安全门槛。部分传统行业由东部沿海地区向中西部地区转移,要严格执行国家规定行业标准,严格安全监管,坚决淘汰落后产能。
08严厉查处违法分包转包挂靠资质行为
09切实加强派遣劳工派遣灵活用工人员安全管理
10重拳出击开展打非治违
有关部门、地区要精心组织开展打非治违专项活动,并对重点及地区进行集中整治,对矿山违法、油气管道乱挖乱钻、客车、客船和危化品非法运营,等各种典型非法违纪行为。狠抓一批违法违规行为和事件的处理,对顶风作案屡禁不改以及责任不落实,监管不到位,失职渎职的,要依法依规从严惩处,绝不手软。同时加大曝光的力度,起到威慑作用。要坚决打击违法行为背后的保护法,对猫鼠一家的腐败行为,要移交纪检监察部门严肃处理。
11坚决整治执法检查宽松软问题
安全生产执法要理直气壮,不得选择性执法,不能宽松软走过程,强化精准执法,按照省市县三级执法管理权限,确定各级管辖企业名单,明确重点检查企业对严重违法行为,举一反三,加强执法检查,强化专业执法,组织专家参与执法过程,要创新监管方式,大力推进异地交叉检查,要充分利用新技术信息化手段,及时发现违法行为,对关停的矿山要停止停电,要停止供电,派人现场盯守,严防民警安置。
12要加强安全监管执法队伍建设
各地区要尽快配齐市县两级监管执法队伍,确保有足够力量承担监管任务,不得以改革为名,层层下发,下放执法责任,对个别地区撤销市级执法队伍的错误做法坚决予以纠正。各地在探索跨地区、跨部门、跨领域综合执法行政时,要充分考虑这项工作的专业性特殊性,不得简单撤并安全执法队伍,加强执法队伍专业化建设,配强领导班子,加强专业执法装备配备,健全经费保障机制,各级财政一定要给予大力支持,提高专业执法能力和保障水平。
13重赏重奖激励安全生产隐患举报
要拓宽举报宣传渠道,鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站来信来访等多种方式,对重大风险隐患违法行为进行举报,用好吹哨人制度,鼓励企业内部中职工举报表现,会有监管部门责任的部门要及时处理,依法不予举报,依法保护举报人,不得私自泄露有关个人信息,对举报重大风险隐患或举报违法违约行为的有功人员实行重奖。
14金严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为
要严格落实事故值报制度,谎报、瞒报或者推延不报的,对直接负责人和负有管理领导责任的人员,依法依规依纪从严追究责任。对初步认定的瞒报事故,一律由上级安委会挂牌督办,必要时调查。
15统筹做好经济发展疫情防控安全生产工作
从当前形势看,做好这三项工作是一个整体,头脑要冷静,不能单打,要注意调动各方面积极性,提倡互相协作,相互尊重,齐心合力,共同解决好面对的复杂问题。各级监管部门要注意从实际出发,处理好红灯、绿灯、黄灯之间的关系,使得各项工作协调有序推进,引导形成良好市场预期,既要亮红灯,又要给黄灯给绿灯,保持交通的畅通。要高度重视特困行业,疏困问题,国务院正在专门研究民航业遇到的困难,并将采取有效的措施给予必要的补助。交通、民航部门和有关企业要深入进行整改,同时要注意做好飞行员的思想工作,心理疏导,其他各行业都要从处罚注意,发挥一线人员做好安全生产工作的主动性。对各类事故遇难人员要认真做好善后,以人为本,生命至上,逝者伟大,体现中国特色社会主义人权观。各级党委政府要把握好政策基调,做到稳中求进,善于弹钢琴,高质量统筹做好各方面工作,真正体现党的执政能力水平,让党中央放心,让全国人民放心。